Тактика антимонопольного комплаенса может навести порядок в сфере школьного питания

В среду, 9 июня, стало известно, что новым главой Федеральной антимонопольной службы
по борьбе с картелями стал бывший прокурор Западного административного округа Москвы
Григорий Радионов. Его предшественник Андрей Тенишев занимал пост руководителя
ведомства с 2013 года.

По сообщению издания РБК, в мае этого года Тенишева уволили с должности, однако
официально объявили об этом только в июне. Сам Тенишев отказался комментировать
журналистам РБК причины своего ухода, сославшись на тайну личной жизни. Однако,
как отмечают СМИ, смена руководства в антикартельном подразделении ФАС стала
одной из многих кадровых перестановок, начавшихся после освобождения от
должности главы ФАС Игоря Артемьева в ноябре 2020 года.

Так, спустя несколько месяцев после отставки главы ФАС, свои полномочия сложил
и глава петербургского УФАС Вадим Владимиров, которому, как предполагают журналисты,
покровительствовал Игорь Артемьев.

Ранее СМИ отмечали, что именно в Северной столице сложилась сложная обстановка с
соблюдением антимонопольного законодательства. При этом сфера соцпитания в городе
является самой картелизированной, что говорит о неспособности сотрудников и
руководства ФАС решить проблемы отрасли. В связи с этим журналисты считают,
что без поддержки Артемьева глава УФАС Петербурга Владимиров не смог справиться
с давлением со стороны комбинатов питания, которые пытаются перестроить рынок под
собственные интересы, что и стало причиной его ухода.

В СМИ отмечают, что увольнение Андрея Тенишева также может быть связано с
негативной ситуацией в сфере соцпитания Петербурга. На эти мысли наводит и
комментарий представителя антимонопольной службы в ответ на запрос издания «Ъ».

В нем отмечается, что ведомство планирует направить дополнительные силы на
борьбу с преступными сговорами именно в социально значимых областях.

«Будет усилена работа по борьбе с картелями при проведении торгов, реализации
национальных проектов, будут активнее развиваться цифровые методы борьбы с
картелями», — пишет «Ъ».

Журналисты не исключают, что участники картелей могли оказать давление и на
подразделение, которым руководил Тенишев. Ранее они, возможно, пытались повлиять
на процесс регулирования сферы соцпитания, организовав информационную атаку
против главы Управления соцпитания (УСП) Алексея Барабанщикова. 20 мая на
главу УСП напали неизвестные. По мнению местных изданий, данную атаку
спланировали лица, заинтересованные в переделе рынка соцпитания, поскольку
их не устроили попытки Барабанщикова изменить ситуацию в данной сфере.

С 2019 года школьное питание входит в национальный проект «Демография»,
а право на бесплатные горячие обеды получили ученики младших классов во
всех школах России. Это стало подспорьем для появления картельных сговоров,
о чем говорит статистика ФАС. Большая часть картелей, которые выявили сотрудники
ведомства, действовали именно в Санкт-Петербурге. Несмотря на факты грубого
нарушения антимонопольного законодательства, многие комбинаты продолжают
работать с учебными заведениями Северной столицы.

Так, крупные поставщики «Артис-Детское питание» и «Фирма Флоридан» дважды
состояли в разных картельных сговорах, общая сумма ущерба от которых составила
около 2 миллиардов рублей. Один из них, на сумму более 450 миллионов рублей,
сотрудники ФАС выявили в декабре 2020 года. Однако комбинаты до сих пор
получают госзаказы, а максимальное наказание для них — штраф, который не
составляет труда выплатить. В ФАС планируют применить новую тактику и
действовать по методу антимонопольного комплаенса, то есть сменить
приоритет с наказания за нарушения на их предотвращение.

По данным журналистов, сейчас в сфере соцпитания Петербурга могут действовать
картельные сговоры, которые еще не попадали в поле зрения сотрудников
антимонопольной службы. По версии СМИ, в подобную группу, возможно,
входят такие крупные комбинаты питания, как «ТЗБ «Петроградская»,
«Юпитер Холл», «ТД Профпит» (ныне ООО «Аркада»), а также «Северная
столица» и «Северная Пальмира».

Отметим, картели присутствовали во многих областях экономики Петербурга.
В сфере дорожного строительства с 2016 по 2019 годы действовал так называемый
«снежный картель». Всего участники сговора смогли присвоить 39 контрактов на
сумму 24 миллиарда рублей. В 2019 году стало известно о «медицинском картеле».

13 компаний-поставщиков медикаментов и расходных материалов с 2015 по 2018 год
распределили между собой контракты на сумму в 850 миллионов рублей.

Источник материала: РИА «Новый День»

10.06.2021 в 19:02
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Электронная газета