Более 1 миллиарда рублей не дойдёт до школ и детсадов Петербурга

После введения бесплатного питания в младших классах в 2020 году тендеры в Петербурге
на обслуживание школ провели с опозданием на 3-5 месяцев. В этот раз к началу нового
учебного года в большинстве районов Северной столицы успели определиться с комбинатами
питания для школ и детсадов. Однако во время аукционов имело место массовое занижение
цен. От этого больше всего пострадал Приморский район, где за контракты боролись
комбинаты «Артис-Детское питание» и «Фирма Флоридан».

Отчасти массовый демпинг связан с переделом рынка соцпитания в Петербурге.

Крупные комбинаты стали демпинговать на торгах, вынуждая конкурентов заключать
убыточные контракты, либо вообще отказываться от борьбы.

По данным Единой информационной системы в сфере госзакупок, в 50 тендерах стартовая
цена была снижена более чем на 10%, таким образом были распределены контракты на 3,5
млрд рублей.

Чаще всего демпинговали в Приморском районе, где на торгах конкурировали комбинаты
«Артис-Детское питание» и «Фирма Флоридан». По данным УФАС, эти компании дважды
вступали в картельные сговоры и получали контракты на выгодных для себя условиях,
имитируя конкуренцию. При этом они заранее распределяли между собой тендеры
– «Артис-Детское питание» обслуживал детсады, а «Фирма Флоридан» — школы.

Минувшим летом комбинаты вторглись в сферы деятельности друг друга и начали
конкурировать между собой. Это привело к снижению цен в среднем на 25%. «Артис»
получил контракты с 14 школами, которые раньше обслуживал «Флоридан», благодаря
снижению стартовой цены на 56%. Из-за этого учреждения Приморского района недополучат
228 млн рублей из 1 млрд рублей, выделенного правительством Петербурга.

В Колпинском районе на торгах на обслуживание детсадов занижение начальной стоимости
составило в среднем 43%, а максимальный уровень демпинга достиг 61%. Большинство
контрактов с детсадами получил комбинат «Артис-Детское питание». Весной эта же
компания выиграла торги на обслуживание всех школ района, снизив цену на 41%.
Напомним, что в декабре 2019 года сотрудниками УФАС был раскрыт «колпинский
картель», куда входили 8 компаний, в числе которых был и комбинат «Артис»,
а также чиновники районной администрации. Картель действовал в 2016-2018
годах.

На торгах в Калининском районе демпинговал не только «Артис», но и его
конкуренты – комбинаты «Серна» и «Альфа-провиант». В среднем стоимость лотов
была снижена на 48%. При этом хозяйка «Серны» Наталия Сорокина ранее говорила,
что 25% — это порог снижения, после которого работа комбината становится убыточной.

Также демпинг на торгах был в Кронштадтском, Пушкинском, Красносельском, Кировском,
Невском, Московском и Василеостровском районах. В среднем НМЦК была занижена на 29%.
В итоге стоимость вышеназванных 50 тендеров уменьшилась на 1 млрд рублей, что, по
всей видимости, негативно отразится на качестве социального питания.

Стоимость тендеров на обслуживание школ в Петербурге рассчитывается из себестоимости
комплексного обеда в 173 рубля. Эта сумма включает в себя затраты на продукты,
логистику, обслуживание оборудования, зарплату персонала и др. Из-за демпинга
сумма, на которую будут кормить школьников, существенно уменьшится: в одних
образовательных учреждениях – до 122 рублей, в некоторых –до 57 рублей. На
проблему обращала внимание зампредседателя комиссии по экспертизе общественно
значимых законопроектов и иных правовых инициатив Общественной палаты РФ Светлана
Казаченок.

«У нас есть случаи демпинга, когда при проведении конкурса цена падает на 60%.
Ну мы все понимаем, какое питание получат школьники, наши дети, когда оператор
питания говорит: «а я готов за 40% от установленной цены кормить детей». Поэтому
мы и получаем заболевания, различные случаи кишечных расстройств и все такое
прочее»,считает Казаченок.

В прошлом учебном году в школах Петербурга произошло несколько массовых отравлений.
Причиной в том числе было низкое качество питания. Однако ни один комбинат,
причастный к скандалам, не попал в Реестр недобросовестных поставщиков.
Пищевики продолжают работать на рынке до сих пор.

Одно из самых крупных отравлений в городе произошло в ноябре 2020 года, когда
в кронштадтской школе № 422 более чем у 100 детей диагностировали кишечную
инфекцию. Против «ТД «Профпит» было заведено уголовное дело,школа разорвала
контракт с этой компанией. Уже в декабре 2020 года комбинат сменил название
на «Аркада», а в августе 2021 года фирма выиграла тендеры на обслуживание
всех школ в Кировском районе. Похожая ситуация складывается и с другими
комбинатами питания, работой которых недовольны родители и дети.

Из-за массового демпинга на торгах можно ожидать увеличения количества жалоб
на качество детского питания. В Госдуме и правительстве РФ обсуждают варианты
защиты рынка социального питания от демпинга, разрабатывается новая система
заключения контрактов с комбинатами. Но пока она не внедрена, родителям
школьников и детсадовцев остается проявлять бдительность, тщательно следя
за тем, что едят их дети в образовательных учреждениях.

Источник: informing.ru

10.09.2021 в 21:15
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Электронная газета